研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划，创新法治人才培养机制，推动东中西部法治工作队伍均衡布局，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。

要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。对某一领域有多部法律的，条件成熟时进行法典编纂。

坚持建设中国特色社会主义法治体系，重点是加快形成高效的法治实施体系。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。加快形成完备的法律规范体系，必须坚持立改废释并举。下一步，要抓好党内法规实施，提高党内法规的执行力，做到有规必执行、执规必严，确保党内法规制度得到有效实施，使党内法规真正落地。随着数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生了一系列新业态新模式，但相关法律制度没有完全跟上。

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。加快形成高效的法治实施体系，要构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府活动全面纳入法治轨道，加快建设法治政府。正是从这一意义上说，律师也应当有维护法治、维护司法公正的价值观念。

所以，辩护应以守护正义为目的。法谚有云：律师多的地方最安全。铁肩担道义，意味着律师要始终以事实为根据，以法律为准绳。例如，一方构成违约，这个事实是毫无争议的，但究竟应当支付违约金还是赔偿损失，违约金能否调整，违约金与损害赔偿能否并用等，这些都是律师可以发挥作用的空间。

诚然，律师需要搜寻对自己当事人有利的证据并呈送法庭，在法庭上也要唇枪舌剑，义正词严，为维护当事人的权益而竭力辩护，所以律师也需要精通辩术、善于辩论。其实，从我国古代的法制文化来看，诉讼本身也包含了从辩论中实现正义的内涵。

律师不可造假，不可伪造、隐匿文书，也不能为当事人提供违法的意见和建议，比如，如何以合法的形式行贿，以合法的形式隐匿财产、逃避债务等，对当事人委托的违法事项也不能受理。金文中的公字旁表示正义，言字旁表示公正诉辩。而律师的辩论据法力争，最终是为了促成法官做成公正的判决，裁判的公正能够促进社会的公正。有一次，西塞罗受聘于一个刑事犯罪中的被告，为其做辩护人，在他正准备出庭辩论时，发现被告因穷困潦倒无法支付律师费，西塞罗一气之下又转而接受原告的委托，并在法庭上为原告赢得了官司。

法律职业的分工是与现代法治文明的发展、诉讼程序的完善联系在一起的，律师的产生与正当法律程序的产生和发展密不可分，律师不仅捍卫着程序公正，其对法律案件的介入本身就是程序公正的体现。选自《法为民而治》 进入 王利明 的专栏 进入专题： 律师 。但如果律师操两可之说，随意曲解法律，误导法官，这可能就不仅仅是钻法律空子，而是有违律师的职业道德。作为实现程序正义和实体正义的重要力量，律师担负着和其他法律人一样的共同使命。

这个道义是什么呢？此处所说的道义首先是指法治的精神和秩序。律师是法治的重要维护者，也是法治的践行者，民主法治离不开律师。

总之，通过发挥律师的作用，有利于防止激化社会矛盾，从而维护社会稳定。甚至不少朝代如果讼师恶意挑起诉讼，一经查实，就要严惩。

律师应当是维护正义的力量，律师存在的价值就是捍卫正义。虽然律师和讼师都要代理当事人打官司，但二者区别很大：讼师以替人打官司、写诉状为职业，打官司是其养家糊口的一份营生。所以古代讼师大多给人一种阴暗、丑恶、贪婪的印象，常常被贬称为讼棍。具体而言，依法维护当事人的合法权益，这就是维护法治、守护法治所应为的道义。而今天我们的律师是一个神圣、光彩的职业，其不仅仅是为了谋生而从事这份职业，更重要的是要维护当事人的合法权益、维护社会的公平正义，律师职业是法治建设的重要推动力量。与不断变化的社会生活相比，法律本身的确具有一定的滞后性，有些法律规则确实因社会生活的变化而存在漏洞，需要司法填补，律师发现并提出后，对法官裁判有一定的帮助，对于法律的完善也有重要的意义

其实，最早精通诡辩术的律师是古罗马著名的法学家西塞罗。铁肩担道义，还要求律师应该积极参与公益活动，提供法律援助，帮助当事人答疑解惑、服判息诉，在必要时也应当参与多元化纠纷解决机制，以各种形式化解社会矛盾，这也是律师应当承担的社会责任。

律师不同于古代的讼师 经常有人在私下把律师称为讼师，我认为这个说法并不妥当。作为实现程序正义和实体正义的重要力量，律师担负着和其他法律人一样的共同使命。

与不断变化的社会生活相比，法律本身的确具有一定的滞后性，有些法律规则确实因社会生活的变化而存在漏洞，需要司法填补，律师发现并提出后，对法官裁判有一定的帮助，对于法律的完善也有重要的意义。所以，律师的辩论越尊重事实和法律，越能够为法官公正裁判发挥作用，这就是律师应当担当的道义。

总之，通过发挥律师的作用，有利于防止激化社会矛盾，从而维护社会稳定。而今天我们的律师是一个神圣、光彩的职业，其不仅仅是为了谋生而从事这份职业，更重要的是要维护当事人的合法权益、维护社会的公平正义，律师职业是法治建设的重要推动力量。但是，律师辩论不能颠倒是非、黑白不分，明明是一方违约，非要咬定是对方违约，明明是一方打人，非要说是对方先动手，无理搅乱事实，不当影响法官裁判。律师应当是维护正义的力量，律师存在的价值就是捍卫正义。

而律师的辩论据法力争，最终是为了促成法官做成公正的判决，裁判的公正能够促进社会的公正。可以说，没有律师，就没有现代诉讼制度，就没有正当的程序，也就没有现代法治。

在法庭上，律师在辩论时不能以打赢官司为唯一目的。同时，如果律师的辩论都尊重事实和法律，这本身就是在传播正义和法治的理念。

今天，我们律师决不能与讼棍为伍，律师职业的出现是法治文明发展到一定阶段的产物，其本身也是现代法治的重要组成部分。从该字的字义来看，其是指在法律的公正中辩诉。

当然，这并不是说不必重视律师辩论的技巧。这并不是说律师在接受委托时只接有道理的案子，没有道理的不接。这就是说，律师也应铁肩担道义。金文中的公字旁表示正义，言字旁表示公正诉辩。

律师应该帮助法官查明事实真相，正确适用法律，使每一个案件体现法律和司法的公平正义，这是律师职业道德的基本要求。正是从这一意义上说，律师也应当有维护法治、维护司法公正的价值观念。

虽然律师和讼师都要代理当事人打官司，但二者区别很大：讼师以替人打官司、写诉状为职业，打官司是其养家糊口的一份营生。当前，由于我国处于社会转型时期，各种社会矛盾多发，信访形势严峻，不少上访群众中仍然存在信访不信法的现象，加上现在司法公信力不彰，一些诉讼当事人对司法判决的公正性仍然持有怀疑。

铁肩担道义，意味着律师要始终以事实为根据，以法律为准绳。在甲骨文和金文中，讼都有两个口字，表示双方进行辩诉。